Главная » Аналитика » Комментарии » Кабмин создаст новый банк |
||||||||||
Кабмин создаст новый банк01.03.2011
Правительство планирует реформировать систему государственных финансовых учреждений. В частности, Кабинет Министров Украины намерен в 2011-2012 годах создать банк содействия развитию и государственную страховую компанию. Об этом говорится в разработанном Минэкономики проекте «Стратегии развития финансового сектора Украины до 2015 года». Деятельность банка будет направлена на кредитование общественно важных проектов.
Создание банка содействия развитию является одним из механизмов государственной поддержки национальной экономики, которые в той или иной мере находят свое отражение в государственной экономической политике любой страны. Более того, опыт посткризисного развития национальных экономик показывает, что страны, в которых государство принимает достаточно активное участие в экономических и финансовых процессах, быстрее и менее болезненно преодолевают последствия глобальных макроэкономических дисбалансов. Ключевое значение в данном контексте приобретает формат государственного участия, а также секторальные направления государственной поддержки. Сама инициатива создания банка содействия развитию, безусловно интересна, хотя и сопряжена с рядом трудностей, связанных главным образом, с необходимостью обеспечения также прозрачности механизма финансирования проектов за счет средств банка.
Объем средств, который может быть направлен на капитализацию банка содействия развитию, зависит главным образом от масштабности общественно важных проектов, с целью реализации которых он создается, а также от самого механизма их финансирования. Целесообразным представляется внедрение механизма совместного финансирования общественно важных проектов как за счет средств банка развития, так и за счет привлечения частных инвестиций, что было озвучено представителями центральной власти. Наличие конструктивного диалога Правительства Украины с крупными институциональными инвесторами, в том числе международными, подготовка нашей страны к проведению финальной части Чемпионата Европы по футболу в 2012году обуславливают достаточно реальную возможность привлечения частного капитала для реализации государственных проектов. Необходимость привлечения частных инвестиций наряду с государственными финансовыми интервенциями продиктована также необходимостью сохранения сбалансированности государственных финансов. Следует отметить, что планы по рекапитализации государственных банковских учреждений в 2010году были выполнены не в полном объеме, не в последнюю очередь в связи с жесткой позицией МВФ по этому вопросу.
Создание на базе Укрэксимбанка либо Ощадбанка нежелательно, учитывая профиль и специфику их деятельности и их системное значение для экономики. Три рекапитализированных государством банка также не являются идеальными кандидатами для создания банка развития – для их переформатирования вначале придется решать проблемы восстановления финансовой устойчивости, улучшения качества активов, и только потом приниматься за решение задач, поставленных правительством в области поддержки приоритетных направлений развития и реформирования стратегически важных отраслей экономики.
Интересной выглядит идея создания специализированного земельного банка, хотя это займет некоторый период времени ввиду необходимости создания представительств на местах, формирования штата профессионалов, специализирующихся на агросекторе, а также усовершенствования законодательного поля, регулирующего рынок земли. Как вариант капитал банка может быть сформирован либо ОВГЗ (с последующим выкупом их НБУ), либо земельным фондом в госсобственности. Главная задача земельного банка— рефинансирование аграрных кредитов под залог земли или недвижимости. При достаточном уровне финансирования, создание специализированного земельного банка может позволить:
|
||||||||||